Cum va fi aplicată eșalonarea datoriilor către ANAF, prevăzută în proiectul de modificare a Codului fiscal

Guvernul României, condus de premierul Ilie Bolojan, propune, prin „Pachetul 2”, o resetare a eșalonării datoriilor către ANAF.

Dispare varianta simplificată pe 12 luni; opțiunea rămâne eșalonarea clasică, cu garanții dacă durata depășește 6 luni.

În anumite cazuri se introduce fideiusiunea beneficiarului real, iar termenul pentru plata obligațiilor curente din afara eșalonării scade la 60 de zile. Măsurile întăresc disciplina de plată; nerespectarea termenelor poate duce la pierderea eșalonării și executare silită.

Pachetul este în dezbatere publică și urmează să fie asumat în Parlament, potrivit comunicărilor oficiale și relatărilor presei centrale.

Hotelurile de la Marea Neagră se închid mai devreme anul acesta. „Litoralul pentru toți” nu aduce mai mult de 20.000 de turiști

Ce se schimbă la eșalonare (dacă proiectul trece în forma actuală)

Eliminarea eșalonării simplificate

Proiectul propus de Ministerul Finanțelor abrogă eșalonarea simplificată (până la 12 luni, fără garanții), introdusă inițial ca „colac de salvare” pentru firme cu presiuni de lichiditate. Această schimbare este confirmată și explicată de surse specializate (avocați și publicații economice) care au analizat textul proiectului.

Întărirea regulilor la eșalonarea „clasică” (Codul de procedură fiscală)

• Garanție personală (fidejusiune) a beneficiarului real în anumite situații. Proiectul introduce obligativitatea unui contract de fideiusiune din partea asociatului/administratorului când debitorul, la data cererii, are și alte obligații neeligibile pentru eșalonare (de exemplu: datorii dintr-o eșalonare pierdută anterior, accize, ajutoare de stat de recuperat etc.).
• Termene mai dure pentru datoriile curente „din afara” eșalonării. Perioada în care trebuie plătite obligațiile care nu intră în eșalonare (inclusiv amenzi sau creanțe transmise de alte instituții) ar urma să se reducă de la 180 de zile la 60 de zile, în caz contrar eșalonarea se poate pierde.

Aceste măsuri urmăresc să limiteze abuzul („eșalonări la nesfârșit”) și să împingă debitorii să-și țină la zi restul datoriilor, a explicat public ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare.

Cum se aplică acum eșalonarea (baza legală în vigoare)

Până la intrarea în vigoare a „Pachetului 2”, rămân aplicabile regulile actuale din Codul de procedură fiscală și din Ordinul ANAF nr. 597/2025 (care a actualizat procedurile în mai 2025):

Durata maximă:

• până la 6 luni fără garanții;
• până la 60 de luni (5 ani) cu garanții.

Garanții acceptate (exemple uzuale din procedurile ANAF): scrisoare de garanție bancară/poliță de asigurare, ipotecă/gaj asupra bunurilor debitorului sau ale unui terț, sechestru asigurător etc. Nivelul și forma garanțiilor se stabilesc raportat la cuantumul datoriei eșalonate.

Documentația și pașii sunt detaliate în Ordinul ANAF nr. 597/2025, care a corelat procedurile cu modificările legislative recente.

• conținutul cererii,
• analiza capacității de plată,
• emiterea deciziei de eșalonare,
• condițiile de menținere/încetare.

Cum s-ar aplica după „Pachetul 2” (în linii practice)

Dacă proiectul se adoptă în forma prezentă:

Fără eșalonare simplificată.

Debitorii nu vor mai avea opțiunea pe 12 luni fără garanții. Singura cale rămâne eșalonarea clasică, care cere garanții (cu excepția termenului scurt fără garanții, limitat la 6 luni, prevăzut în Cod). Pentru perioade mai lungi de 6 luni, va fi nevoie de garanții proporționale cu datoria (de regulă până la acoperirea integrală a sumelor eșalonate).

Când apare obligația de „garanție personală”.

Dacă antreprenorii au, la data cererii, alte tipuri de obligații care nu pot fi eșalonate (de exemplu: accize, sume din ajutoare de stat de recuperat, datorii dintr-o eșalonare anterioară căzută, obligații scadente ulterior certificatului fiscal etc.), ANAF va cere, pe lângă garanțiile clasice, și fidejusiunea asociatului/administratorului (beneficiarul real).

Este o schimbare majoră de filozofie: responsabilizarea directă a conducerii firmei.

Disciplina pe parcursul eșalonării devine mai strictă.

Deadline 60 de zile (nu 180) pentru plata obligațiilor curente care rămân în afara eșalonării (inclusiv amenzi și creanțe transmise de alte organe). Nerespectarea poate duce la pierdere eșalonării.

Se mențin celelalte cazuri de încetare din procedura actuală (de pildă: neconstituirea/neredimensionarea garanțiilor la termen, intrarea în insolvență, neplata ratelor etc.), deja enumerate în Ordinul ANAF 597/2025.

Eliminarea „simplificatei” și introducerea garanțiilor personale sunt menite să reducă comportamentele oportuniste și să crească recuperarea efectivă a arieratelor, conform Ministerului Finanțelor. Pe de altă parte, mediul de afaceri avertizează că „întărirea șurubului” poate tăia lichiditatea IMM-urilor corecte, crescând riscul de insolvențe și executări silite.