Verificările autorităților de concurență nu se mai limitează la documentele fizice sau la sistemele informatice clasice, precum calculatoarele sau soluțiile cloud. Tot mai frecvent, inspectorii verifică și dispozitivele mobile ale angajaților, inclusiv telefoanele personale folosite în scop profesional, cu atenție specială îndreptată către aplicațiile de mesagerie la distanță.
„Tot mai frecvent, autoritățile de concurență verifică (și) dispozitivele mobile, respectiv telefoanele de serviciu și/sau telefoane personale ale angajaților, în măsura în care cele din urmă sunt utilizate în scop profesional. Atenția se îndreaptă în mod special către aplicațiile de mesagerie la distanță (precum WhatsApp, Signal sau Telegram), unde discuțiile pot prezenta relevanță sporită în contextul unei investigații în materie de concurență”, arată autorii analizei, Cătălin Suliman și Bianca Iamandi.
Obstrucționarea inspecțiilor, o zonă de risc tot mai extinsă
Consiliul Concurenței a sancționat recent Philips România cu o amendă de aproximativ 1 milion de euro pentru furnizarea de documente incomplete în cursul unei inspecții inopinate desfășurate la finalul lunii iulie 2026, după ce un angajat a dezinstalat aplicația WhatsApp de pe dispozitivul mobil folosit în scop profesional, restricționând accesul inspectorilor la informații relevante pentru investigație.
„Această sancțiune marchează o evoluție importantă. Furnizarea de informații incomplete în cadrul unei inspecții inopinate nu se mai rezumă la situațiile clasice în care nu sunt predate sau furnizate documentele și informațiile solicitate, indiferent de forma de stocare”, precizează cei doi autori.
Sfera faptelor care pot fi calificate drept obstrucționare a inspecției s-a extins odată cu deplasarea comunicării comerciale către aplicațiile de mesagerie.
„În contextul în care comunicările de natură comercială au loc inclusiv prin mijloace precum SMS, WhatsApp, Telegram sau Signal, iar verificările dispozitivelor mobile devin o componentă recurentă a inspecțiilor derulate de autoritățile de concurență, orice acțiune de natură să împiedice accesul inspectorilor la informații potențial relevante pentru obiectul investigației poate fi calificată drept obstrucționare a inspecției”, precizează Cătălin Suliman și Bianca Iamandi.
Astfel de fapte pot conduce la aplicarea de amenzi de până la 1% din cifra de afaceri totală mondială realizată în anul financiar anterior sancționării, indiferent dacă sunt săvârșite cu intenție sau din neglijență.
Printre faptele care pot constitui obstrucționare a inspecției se numără refuzul de a permite inspectorilor accesul la aplicații, ștergerea parțială sau integrală a mesajelor, documentelor, link-urilor, fotografiilor sau conversațiilor din aplicații precum WhatsApp, Signal sau Telegram, respectiv ștergerea sau dezinstalarea acestor aplicații.
Ce arată practica europeană
Decizia Consiliului Concurenței nu este un caz izolat, ci se înscrie într-o evoluție mai amplă a practicii autorităților de concurență din Uniunea Europeană. În ultimii ani, mai multe autorități au aplicat amenzi întreprinderilor supuse inspecțiilor pentru ștergerea de către angajați a informațiilor existente pe dispozitivele mobile, în special a discuțiilor purtate pe WhatsApp.
În iunie 2024, Comisia Europeană a sancționat două societăți din grupul International Flavors & Fragrances cu o amendă de 15,9 milioane de euro, după ce un angajat senior a șters mesajele de pe WhatsApp schimbate cu un concurent, mesaje ce conțineau informații de natură comercială.
La stabilirea cuantumului amenzii, Comisia a luat în considerare săvârșirea faptei în mod intenționat, angajatul acționând după ce fusese informat cu privire la derularea inspecției, precum și lipsa informării Comisiei cu privire la ștergerea mesajelor, fapta fiind descoperită de inspectori după ce dispozitivul mobil a fost predat spre verificare.
Un precedent similar a fost stabilit în Finlanda, în martie 2025, când autoritatea de concurență a aplicat companiei Attendo, unul dintre principalii operatori nordici de servicii de îngrijire, o amendă de 1,5 milioane de euro pentru obstrucționarea inspecției, după ce un angajat a șters atât conversații de natură profesională purtate pe WhatsApp, cât și istoricul apelurilor de pe dispozitivul mobil.
Autoritatea de concurență din Polonia a aplicat, în septembrie 2023, amenzi cumulate de aproximativ 2,4 milioane de euro societăților Jura Poland și Euro-net pentru conduite similare, după ce un angajat al Euro-net a șters conversațiile purtate prin WhatsApp cu reprezentanții Jura Poland, iar un manager de vânzări din cadrul Jura Poland a șters, la rândul său, toate conversațiile purtate prin aceeași aplicație.
Recomandări practice pentru companii
Din momentul în care o societate și reprezentanții acesteia au fost informați cu privire la desfășurarea unei inspecții de concurență, orice acțiune ce poate interfera cu desfășurarea inspecției poate atrage sancțiuni substanțiale.
Reprezentanții Filip & Companii le recomandă companiilor să implementeze următoarele măsuri de conformare, care pot contribui la limitarea riscurilor:
- Stabilirea unor politici interne clare privind utilizarea dispozitivelor mobile: este recomandat ca telefoanele personale să nu fie utilizate în scopuri profesionale; în măsura în care o astfel de utilizare este permisă, ar trebui definite în mod clar condițiile și limitele în care această utilizare poate avea loc. Totodată, ar trebui încurajată prioritizarea canalelor tradiționale de comunicare profesională, în detrimentul aplicațiilor de mesagerie precum WhatsApp, Signal sau Telegram.
- Actualizarea programelor de conformare cu normele de dreptul concurenței și organizarea periodică a unor sesiuni de instruire: angajații, membrii conducerii și persoanele aflate în poziții-cheie ar trebui să participe la sesiuni periodice de instruire privind respectarea regulilor de concurență.
Acestea ar trebui să acopere inclusiv riscurile asociate utilizării dispozitivelor mobile în cadrul discuțiilor de natură comercială, precum și conduita ce ar trebui adoptată în cazul unei inspecții a autorității de concurență.
.webp)
.jpg)
.webp)
.png)
