Monica Stătescu, of-counsel, și Arina Dumitru, associate la Filip & Company, analizează momentul din care un creator de conținut poate deveni, în sensul legislației audiovizuale, furnizorul unui serviciu media.
Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 116 din 24 februarie 2026, care intră în vigoare la 27 septembrie 2026, stabilește criteriile după care canalele de social media pot fi calificate drept servicii media audiovizuale la cerere, precum și o procedură distinctă de notificare a acestor canale către CNA.
Când apare obligația de notificare
Potrivit autoarelor, obligația nu este legată doar de dimensiunea audienței. Pentru calificarea canalului drept serviciu media audiovizual la cerere trebuie îndeplinite cumulativ mai multe criterii: activitatea să aibă caracter comercial; creatorul să aibă responsabilitate editorială asupra conținutului și control asupra selecției și ordonării acestuia; materialele să poată fi vizionate la cererea utilizatorului și la momentul ales de acesta; scopul principal să fie informativ, educativ sau de divertisment, iar serviciul să fie furnizat printr-o platformă de partajare a materialelor video.
Pentru a exista și obligația de notificare către CNA, trebuie îndeplinite cumulativ alte cinci condiții.
„Platforma să poată fi accesată de publicul din România, conținutul să se adreseze publicului din România și cetățenilor români din afara țării, creatorul să aibă minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, inclusiv cumulat cu alte platforme, să fi încărcat cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni și să obțină bani, produse, servicii sau un alt beneficiu din această activitate”, explică Monica Stătescu și Arina Dumitru.
Regimul poate fi relevant chiar și atunci când platforma folosită nu se află sub jurisdicția României, dacă respectivul conținut se adresează publicului din România.
Decizia CNA menționează expres, cu titlu de exemplu, platformele YouTube, Facebook, Instagram și TikTok. Utilizatorii sunt considerați ca fiind orientați către publicul din România dacă sunt stabiliți pe teritoriul țării și dacă materialele încărcate sau generate se adresează publicului din România.
Cei care îndeplinesc deja condițiile la data intrării în vigoare a deciziei CNA trebuie să depună notificarea în termen de 60 de zile de la această dată. Dacă serviciul este furnizat prin mai multe platforme, se depune o singură notificare, iar CNA acordă un singur aviz de furnizare.
„Este de reținut că obligația de notificare nu echivalează cu o autorizare prealabilă a conținutului și nu presupune aprobarea de către CNA a materialelor înainte de publicare”, precizează autoarele.
Regulile privind publicitatea
Miza nu se limitează la formalitatea notificării. Odată ce un canal intră în regimul serviciilor media audiovizuale la cerere, devin aplicabile și normele privind conținutul, prevăzute expres pentru furnizorii de servicii media audiovizuale la cerere în Legea audiovizualului nr. 504/2002, precum și în Decizia CNA nr. 573/2025 privind Codul de reglementare a conținutului audiovizual.
Acest aspect este relevant în special pentru comunicările comerciale. Materialele video publicate pe canalul propriu al unui furnizor de servicii media audiovizuale la cerere și care conțin publicitate trebuie să includă, la început, mențiunea „Acest program conține publicitate”, iar existența publicității trebuie indicată și în descrierea materialului.
Aplicarea acestor reguli în social media nu este doar teoretică.
„În 2026, CNA a dispus deja măsuri cu privire la materiale publicate pe platforme precum Instagram, TikTok, Facebook și YouTube pentru încălcarea unor reguli privind comunicările comerciale audiovizuale”, arată Monica Stătescu și Arina Dumitru.
De ce contează noul cadru și pentru branduri
Obligația de notificare revine creatorului sau entității care furnizează serviciul, nu brandului care îl contractează. Pentru companii, însă, noul cadru adaugă un element suplimentar de verificare, mai ales în cazul creatorilor cu audiențe semnificative și activitate comercială constantă, unde poate deveni relevant dacă aceștia intră în regimul serviciilor media audiovizuale la cerere și ce reguli se aplică materialelor publicate. Aspectul este cu atât mai important pentru produsele și serviciile supuse unor restricții speciale de publicitate.
„Nerespectarea legislației aplicabile de către creatorul de conținut poate avea impact reputațional asupra brandului cu care lucrează”, avertizează autoarele studiului.
În consecință, acestea recomandă ca acordurile cu creatorii de conținut să includă obligații privind respectarea legislației aplicabile, inclusiv a obligației de notificare a CNA, unde este cazul, identificarea corespunzătoare a comunicărilor comerciale, respectarea restricțiilor sectoriale, precum și, după caz, mecanisme de aprobare a conținutului înainte de publicare.
.webp)
.jpg)
.webp)
.png)
