Proiect de lege: reducere cu 50% a taxelor pe muncă pentru prima angajare a tinerilor

Principalele avantaje ale aplicării sale ar fi crearea unui mediu de muncă mai atractiv, reducerea șomajului în rândul tinerilor și încurajarea repatrierii românilor plecați la muncă în străinătate.

Conform fișei financiare anexate proiectului, costul anual de implementare este estimat la 2,3 miliarde de lei, sumă care include compensarea reducerii contribuțiilor sociale (CAS și CASS) și facilitățile fiscale acordate angajatorilor.

România se confruntă cu un deficit acut de forță de muncă tânără. Peste 600.000 de români sub 30 de ani lucrează în alte state UE, potrivit Eurostat. Principalele cauze identificate sunt nivelul ridicat al contribuțiilor sociale și veniturile nete scăzute comparativ cu cele din alte țări europene. În lipsa unor măsuri de stimulare fiscală, exodul tinerilor riscă să devină ireversibil.

Avantajele pentru tineri și angajatori

Legea prevede reducerea cu 50% a contribuțiilor sociale și de sănătate pentru tinerii sub 30 de ani care își încheie primul contract de muncă, timp de trei ani.

Diferența va fi acoperită din bugetul de stat, prin Ministerul Finanțelor. Măsura înseamnă un venit net mai mare pentru tineri, în special pentru cei aflați la început de carieră, și oferă o alternativă concretă la plecarea în străinătate. În paralel, angajatorii care încadrează tineri în sectoare strategice – IT, energie verde, educație, sănătate – vor beneficia de o deducere fiscală de 20% din cheltuielile cu salariile brute.

Scopul legii este să aducă un echilibru între costurile fiscale și motivația de a lucra legal în România. Prin reducerea poverii fiscale, Guvernul speră să crească gradul de ocupare, să reducă munca la negru și să consolideze baza de contribuabili activi.

Impactul bugetar estimat

Reducerea cu 50% a CAS și CASS pentru circa 100.000 de tineri anual va genera o pierdere de 1,9 miliarde de lei în venituri din contribuții. Alte 400 de milioane de lei vor reprezenta impactul deducerilor acordate angajatorilor, rezultând un total de 2,3 miliarde de lei pe an.

Aceste costuri vor fi acoperite integral de la bugetul de stat. Totuși, impactul este considerat temporar și recuperabil, prin creșterea consumului intern, extinderea bazei de contribuabili și scăderea cheltuielilor sociale. După expirarea celor trei ani de facilități, se estimează că economia va recupera pierderea inițială printr-un efect multiplicator de creștere a veniturilor fiscale.

Facilitățile se aplică doar tinerilor care nu au beneficiat anterior de reduceri similare și nu au datorii fiscale. Angajatorii trebuie să mențină numărul de salariați cel puțin 12 luni, pentru a evita abuzurile. Legea respectă regulile europene privind ajutorul de minimis – plafonul maxim permis de sprijin financiar direct sau indirect din fonduri publice.

Efecte pe termen mediu și lung

Pe termen scurt, măsura reduce veniturile bugetare, dar pe termen mediu și lung efectele sunt pozitive:

• creșterea gradului de ocupare a tinerilor;
• reducerea presiunii asupra sistemului de asistență socială;
• creșterea veniturilor disponibile și a consumului intern;
• atragerea investițiilor în sectoarele strategice;
• consolidarea competitivității economice a României. După expirarea celor 36 de luni, tinerii integrați în piața muncii vor contribui integral la sistemele de asigurări sociale, compensând efortul fiscal inițial.