Executivul condus de premierul Ilie Bolojan a adoptat, la finalul lunii iunie 2025, o ordonanță de urgență (OUG 37/2025) care amână obligativitatea utilizării sistemului național RO e-Factura pentru fermierii persoane fizice înregistrați în regimul special pentru agricultură. Noua măsură, deja publicată astăzi, 1 iulie, în Monitorul Oficial, oferă o gură de oxigen agricultorilor, confruntați cu provocări logistice, digitale și financiare.
Măsura de amânare a fost oficializată prin Ordonanța de Urgență publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613/30.VI.2025. În forma adoptată, ordonanța modifică și abrogă articole din OUG 120/2021, OUG 74/2013 și OUG 23/2024, reconfigurând o parte din cadrul legal al Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF), dar mai ales introducând o derogare clară pentru agricultori.
Lipsa digitalizării în agricultură
Potrivit notei de fundamentare care însoțește ordonanța, autoritățile au recunoscut că mulți dintre agricultori nu dispun, în prezent, de infrastructura digitală sau de pregătirea necesară pentru a opera cu sistemul RO e-Factura.
Așadar, aplicarea imediată a obligației ar fi generat haos fiscal, costuri suplimentare, amenzi și chiar ieșirea din piață a unor mici producători.
Pe lângă lipsa echipamentelor digitale și a cunoștințelor de bază în operarea aplicației e-Factura, fermierii s-au mai confruntat și cu o perioadă agricolă dificilă – marcată de secetă, costuri ridicate de producție și un context economic instabil. De altfel, sindicatele din agricultură și mai multe organizații ale producătorilor au semnalat în repetate rânduri aceste probleme, cerând autorităților un calendar de aplicare realist.
Ce se schimbă
Concret, conform articolului 107 din OUG 120/2021, agricultorii persoane fizice care aplică regimul special pentru agricultori nu vor fi obligați să folosească sistemul e-Factura până la 1 octombrie 2025. De asemenea, nici furnizorii care le vând bunuri sau servicii nu vor avea obligația transmiterii facturilor prin sistemul e-Factura în această perioadă, cu excepția cazului în care fermierii sunt deja înregistrați voluntar.
În plus, până la aceeași dată, fermierii au obligația de a se înscrie în Registrul RO e-Factura în cazul în care vor să opereze cu sistemul, iar cei care încep activitatea după 1 octombrie 2025 sunt obligați să se înscrie anterior începerii activității economice.
Pentru mulți agricultori mici, e-Factura a fost percepută ca o corvoadă birocratică inutilă, un sistem greu accesibil pentru cei fără acces constant la internet, fără laptopuri sau fără suport de contabilitate modernă. Amânarea oferă așadar răgazul necesar pentru:
- adaptare tehnologică (instruire, echipamente, aplicații),
- aliniere la standarde fiscale fără penalizări,
- consultări suplimentare între fermieri, autorități și ANAF,
- investiții minime în digitalizare cu sprijin de la stat.
De asemenea, în plan mai larg, această măsură adresează o problemă fundamentală de echitate fiscală. Aplicarea acelorași reguli de digitalizare pentru marile lanțuri comerciale și pentru un agricultor din mediul rural fără acces la internet ridica o problemă majoră de proporționalitate.
Ordonanța 37/2025 privind amânarea e-Factura pentru fermieri
Art. I. — Se abrogă alineatul (2) al articolului 3 din OUG nr. 74/2013 privind reorganizarea ANAF.
Art. II. — Se abrogă articolul XIV din OUG nr. 23/2024 privind consolidarea capacității instituționale a ANAF.
Art. III. — Modificări la OUG nr. 120/2021:
Art. 105 alin. (2): „Până la data de 1 octombrie 2025 nu este obligatorie utilizarea sistemului RO e-Factura pentru livrările/prestările efectuate de institutele/centrele culturale ale altor state…”
Art. 107 alin. (1): „Agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori… nu au obligația utilizării RO e-Factura până la data de 1 octombrie 2025.”
Art. 107 alin. (4): „Persoanele vizate trebuie să solicite înscrierea în Registrul RO e-Factura până la 1 octombrie 2025...”
Art. 107 alin. (5): „Operatorii economici care livrează bunuri către agricultori nu au obligația transmiterii facturilor în sistem până la 1 octombrie 2025, decât dacă aceștia sunt deja înregistrați.”
.png)
.webp)
.jpg)
.webp)
.png)
