Guvernul își asumă răspunderea pentru reforma prin care România trece, de la 1 august, la un sistem fiscal cu două cote de TVA: 11% și 21%

Reforma fiscal-bugetară pe care Guvernul și-o asumă astăzi, 7 iulie, aduce cele mai semnificative modificări din ultimul deceniu asupra Codului Fiscal. Cu un sistem de TVA în două trepte (21% și 11%), creșteri masive de taxe și un nou mod de finanțare a sistemului de sănătate, statul încearcă să își recapete controlul asupra deficitului bugetar. Rămâne de văzut dacă măsurile vor genera efectele dorite sau vor declanșa reacții sociale și economice în lanț.

Proiectul este rezultatul unui efort comun al Ministerului Finanțelor și al Executivului, fiind pus inițial în dezbatere publică în data de 3 iulie și modificat ulterior vineri, 4 iulie. Guvernul a ales procedura asumării răspunderii, invocând urgența adoptării acestor măsuri pentru a evita riscuri majore privind sustenabilitatea bugetară a României începând cu anul 2025.

Două cote de TVA din 2025: 21% și 11%

Una dintre cele mai vizibile și controversate schimbări vizează Taxa pe Valoare Adăugată (TVA). Codul Fiscal va trece la un sistem cu două trepte:

1. Cota standard de TVA va crește de la 19% la 21%, începând cu 1 august 2025. Această măsură vizează majoritatea bunurilor și serviciilor și are scopul de a crește veniturile bugetare, fiind una dintre cele mai importante surse pentru reducerea deficitului.

2. Se introduce o cotă redusă unică de 11%, care va înlocui actualele cote diferențiate de 5% și 9%.

Aceasta se va aplica pentru:

• produse agroalimentare de bază;
• produse alimentare pentru animale;
• apă potabilă și canalizare;
• îngrășăminte și pesticide în agricultură;
• cărți și manuale școlare;
• lemn de foc;
• energie termică pentru populație;
• servicii turistice și de cazare.

Este menținută, însă, până la 1 august 2026, o excepție: TVA de 9% pentru livrările de locuințe cu o suprafață de maximum 120 mp și o valoare de până la 600.000 de lei, cu condiția ca tranzacțiile să fie contractate în avans până la 1 august 2025. Se va înființa un registru special al acestor contracte, gestionat de notari.

Guvernul intenționează să introducă și un sistem de monitorizare a aplicării cotelor reduse pentru domenii precum imobiliarele, turismul și HoReCa, inclusiv prin declarații informative suplimentare în decontul de TVA.

Impozit pe dividende de 16% și accize mai mari

Printre cele mai importante măsuri fiscale se numără:

• Majorarea impozitului pe dividende de la 8% la 16%, aplicabilă din 1 ianuarie 2026. Măsura vizează atât persoanele fizice, cât și cele juridice, iar impozitul va fi final, declarat și plătit lunar, până pe 25 ale lunii următoare distribuirii.
• Pentru dobânzile din obligațiuni emise de companii românești pe piețele externe, impozitul va fi de 10%, declarat prin declarația unică.

De asemenea, se vor majora accizele pentru:

• alcool,
• tutun,
• carburanți,
• produse energetice.

De exemplu, acciza la bere va crește la 5,83 lei/hl/grad Plato în 2026, iar acciza la motorină va ajunge la 2.804,29 lei/1.000 litri, față de 1.518 lei în 2024. Totodată, începând cu 2026, accizele la produsele energetice nu vor mai fi actualizate cu rata inflației.

Acciza pentru vin (vinul liniștit, nu și șampanie) va fi de numai 10 lei pe hectolitru (100 de litri) în acest an și de 11 lei în 2026, potrivit unei modificări aduse de Guvern, în ședința de vineri.

Băncile, jocurile de noroc și pensiile – sub lupa fiscală

Instituțiile bancare vor fi taxate suplimentar. În 2025, se aplică un impozit pe cifra de afaceri de:

• 2% (între 1 ianuarie – 30 iunie),
• 4% (între 1 iulie – 31 decembrie),urmat de un impozit fix de 4% din 2026. Acesta se va aplica peste impozitul pe profit.

Pentru jocurile de noroc, Guvernul introduce impozitarea progresivă, cu cote de până la 40% pentru veniturile brute ce depășesc 66.750 lei. Impozitul se va reține la sursă, la fiecare plată.

În ceea ce privește pensiile, acestea vor beneficia de un plafon neimpozabil de 3.000 de lei lunar. Peste acest prag, se va aplica atât impozitul pe venit, cât și contribuția de sănătate. Pentru pensiile din străinătate, contribuția va fi calculată după deducerea plafonului.

Asigurările de sănătate: contribuții obligatorii și eliminarea coasiguraților

O altă măsură controversată vizează sistemul de sănătate. Milioane de români care beneficiau de coasigurare sau erau asigurați din oficiu vor fi obligați să plătească o contribuție anuală de 2.430 de lei pentru a avea în continuare acces la servicii medicale decontate de stat.

Pentru prima dată, este introdusă și posibilitatea ca o persoană fizică să plătească contribuția de sănătate și pentru alți membri de familie, dacă dorește, prin opțiune exprimată în declarația unică.

Reducerea cheltuielilor bugetare: salarii plafonate, sporuri suspendate

Pe partea de cheltuieli, proiectul prevede înghețarea salariilor și sporurilor în sectorul public la nivelul din decembrie 2025, pentru tot anul 2026. Sunt suspendate:

• primele și bonusurile;
• compensările pentru concedii neefectuate;
• ocuparea posturilor vacante va fi limitată drastic.

Articolul a fost realizat integral de Clever News Center – de la alegerea subiectului până la redactare – în exclusivitate pentru Termene.ro.