Avocat: De ce GDPR se aplică identic și firmelor mici, fără scutiri generale

Scris de
Amelia Turp
Avocat: De ce GDPR se aplică identic și firmelor mici, fără scutiri generale
GDPR este denumirea uzuală a Regulamentului UE nr. 2016/679 privind protecția datelor cu caracter personal, aplicabil din 25 mai 2018. O firmă nu scapă de obligațiile acestui regulament pentru că are puțini angajați sau o cifră de afaceri mică, iar singura derogare prevăzută pentru companiile mici are, în realitate, o aplicare foarte limitată, după cum explică pentru Termene Adela Nuță, Managing Associate și coordonatoare a practicii de Data Privacy în cadrul Baciu Partners.

Regulamentul GDPR se aplică oricărei entități care prelucrează date personale, indiferent de dimensiune, fără un prag minim de la care obligațiile devin active și fără o scutire generală pentru firmele mici.

Pentru companiile cu sub 250 de angajați există o singură derogare, privind ținerea registrului activităților de prelucrare, aplicabilă în condiții restrictive, în timp ce toate celelalte reguli se aplică identic.

„În practică, derogarea pentru companiile mici are o aplicare foarte limitată, deoarece nu operează pentru prelucrările curente, cum sunt cele privind angajații sau clienții, și nici pentru cele care implică date sensibile. La nivel european există propuneri de simplificare, prin pachetele Omnibus, care vizează extinderea și relaxarea acestei derogări, precum și alte ajustări ale Regulamentului, însă acestea nu sunt încă în vigoare. Până la adoptarea lor, companiile trebuie să respecte Regulamentul în forma sa actuală”, a menționat Adela Nuță.

Cine este operator în sensul Regulamentului

Operatorul este persoana fizică sau juridică, autoritatea publică sau orice alt organism care stabilește, singur sau împreună cu alții, scopurile și mijloacele prelucrării și căreia îi revine răspunderea pentru respectarea Regulamentului. Calitatea de operator nu este rezervată doar companiilor, iar linia care separă obligațiile legale de simpla activitate privată este dată de scopul prelucrării.

„Deși noțiunea de operator este asociată de regulă companiilor, Regulamentul nu exclude persoanele fizice. Excepția privește doar prelucrările efectuate în cadrul unor activități exclusiv personale sau domestice. De îndată ce prelucrarea depășește această sferă, persoana fizică devine operator și trebuie să respecte obligațiile prevăzute de Regulament, în mod proporțional cu riscurile prelucrării”, a explicat Adela Nuță.

Linia care separă activitatea privată de obligațiile legale este ilustrată de situații des întâlnite în practică.

„Cel mai frecvent exemplu este camera de supraveghere montată pe locuință care filmează și strada sau proprietatea vecinului. Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit că o supraveghere extinsă chiar și parțial asupra spațiului public nu mai beneficiază de excepția domestică. În aceeași situație se află persoana care publică pe internet date ale altor persoane, accesibile unui număr nedeterminat de utilizatori, precum și profesionistul care activează în nume propriu, de exemplu medicul cu cabinet individual sau persoana fizică autorizată care prelucrează datele clienților”, a adăugat Adela Nuță.

Supravegherea video a angajaților

Supravegherea video la sediu se justifică prin interesul legitim de securitate și înregistrează imagini cu angajați și vizitatori. Imaginile rămân în uz intern și se transmit autorităților competente doar la cerere, cu o retenție recomandată de maximum 30 de zile. Deși este o practică răspândită, aceasta rămâne una dintre zonele în care firmele mici greșesc cel mai des.

„Supravegherea video a angajaților este, în practică, una dintre cele mai frecvente surse de sancțiuni pentru firmele mici. Legea nr. 190/2018 permite monitorizarea la locul de muncă doar în condiții stricte. Interesul angajatorului trebuie să fie temeinic justificat, angajații trebuie informați în prealabil, complet și explicit, sindicatul sau reprezentanții salariaților trebuie consultați, iar firma trebuie să demonstreze că mijloacele mai puțin intruzive nu au fost eficiente”, atenționează Adela Nuță.

Amenzile aplicate de ANSPDCP în România

În ceea ce privește amenzile, GDPR prevede două plafoane, în funcție de gravitatea încălcării. Pentru anumite abateri, amenda ajunge până la 10 milioane de euro sau 2% din cifra de afaceri globală anuală a exercițiului financiar anterior, iar pentru încălcările grave până la 20 de milioane de euro sau 4%, aplicându-se în fiecare caz valoarea cea mai mare dintre cele două.

Aceste plafoane sunt maxime legale, nu sume aplicate uzual, întrucât autoritatea stabilește cuantumul în funcție de gravitatea faptei și de circumstanțele fiecărui caz, iar pentru o firmă mică o amendă de ordinul zecilor de mii de euro poate însemna încetarea activității.

„În practică, cuantumul amenzii contează mai puțin decât modul în care firma gestionează investigația. Un răspuns tardiv sau incomplet către ANSPDCP ori o măsură corectivă ignorată pot transforma un simplu avertisment într-o amendă. Nerespectarea unei măsuri dispuse de autoritate este încadrată de Regulament în categoria celor mai grave încălcări, astfel că o neconformitate minoră poate deveni costisitoare doar prin felul în care este tratată”, subliniază avocata.

Capcana instrumentelor AI la locul de muncă

Un risc pe care majoritatea firmelor mici nu îl vede este utilizarea instrumentelor de inteligență artificială. Dacă angajații introduc date despre clienți sau colegi în ChatGPT, Copilot ori alt instrument similar, acele date ajung pe serverele unui furnizor extern, iar din punct de vedere legal aceasta este o prelucrare de date personale, supusă acelorași reguli GDPR, plus, din 2025, un strat suplimentar de cerințe introdus prin EU AI Act pentru companiile care folosesc sisteme de inteligență artificială.

Răspunsul nu presupune neapărat o politică extinsă. Chiar dacă nu este necesară o politică AI de zeci de pagini, trei reguli scrise, comunicate clar echipei și semnate de fiecare angajat ca luate la cunoștință, acoperă majoritatea riscurilor practice.

Prima stabilește ce tip de date nu se introduc niciodată în instrumente AI publice, respectiv nume, CNP-uri și date de contact ale clienților. A doua precizează ce instrumente sunt aprobate de firmă pentru uz profesional, iar a treia indică cui se raportează o suspiciune de utilizare greșită.

„AI Act nu cere unei firme mici o politică complexă pentru folosirea ChatGPT sau Copilot, ci măsuri care să sprijine pregătirea personalului, iar cele trei reguli de mai sus sunt tocmai o astfel de măsură, care merită documentată. Miza crește atunci când instrumentul este folosit pentru selecția candidaților sau evaluarea angajaților, domenii calificate drept cu risc ridicat, cu obligații suplimentare din decembrie 2027. Iar unele utilizări sunt interzise încă de acum, cum este deducerea emoțiilor angajaților la locul de muncă”, adaugă Adela Nuță.

Contractele cu împuterniciții

O etapă distinctă o reprezintă contractele cu împuterniciții, prin identificarea tuturor firmelor care prelucrează date în numele operatorului și semnarea unui acord de prelucrare cu fiecare dintre ele. Delegarea unei operațiuni către un furnizor nu transferă și răspunderea, iar acest aspect face din acordul de prelucrare un document cu miză reală la un control.

„Delegarea unei prelucrări către un furnizor nu înseamnă și delegarea răspunderii. Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit că firma poate fi amendată pentru prelucrările efectuate în numele său de furnizor. Excepția privește doar situația în care furnizorul a prelucrat datele într-un mod incompatibil cu cel stabilit de firmă sau la care nu se poate considera în mod rezonabil că aceasta a consimțit. De aceea, acordul de prelucrare nu este o formalitate. Instrucțiunile clare pe care le conține sunt tocmai cele care permit firmei să demonstreze că furnizorul a ieșit din cadrul stabilit”, a concluzionat Adela Nuță.
Termene.ro este o sursă de referință pentru analize economice și conținut de business, nu un generator de trafic de clickbait. Misiunea noastră este să furnizăm informație relevantă, riguroasă și ușor de înțeles, bazată pe date concrete și susținută de expertiză profesională. Ne adresăm profesioniștilor care au nevoie de acuratețe pentru a lua decizii corecte.

Află aici mai multe despre politica editorială a Termene Business Hub.
Top 50 companii din Prahova. De la Petrotel-Lukoil la Aquila. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Top 50 companii din Iași. De la Build Corp la Phinia Delphi. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Doar 10 producători de băuturi controlează 75% dintr-un sector de 20 mld. lei. Anul 2025 a adus scăderi după recordul din 2024. Analiză 2008-2025. GRAFICE
Top 50 companii din Cluj. De la Mechel și Bechtel la Delonghi și Nova. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Afaceri record pentru industria materialelor din beton, ciment și ipsos în 2025. Profiturile scad pentru al treilea an consecutiv. Analiză 2008-2025. GRAFICE
Top 50 companii din Covasna. De la Domo și Producție Zarah Moden la Fabrica de Lapte Brașov și HS Timber Reci. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Pierderile crescătorilor de ovine și caprine au depășit profiturile în ultimii doi ani la nivel de sector. Cel mai bun an a fost 2017. Analiză 2008-2025. GRAFICE
Călin Ile, Premier Hospitality și Horwath HTL România: 70-80% din stocul de hoteluri și de atracții turistice din România vine din comunism. Există oportunități de investiții
Top 50 companii din Ilfov. De la Porsche și Philip Morris la Dr. Max, Rewe și Altex. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Top 50 companii din Bistrița-Năsăud. De la Dan Steel și Gomar la Frasinul și Dimex 2000. Leoni, TeraPlast și Rombat rămân constante. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Profituri în Arad: Smart Diesel, Coficab și Astra Vagoane Călători sunt companiile cu cele mai mari profituri din județ
Afacerile centrelor de fitness au crescut de 15 ori în 17 ani, dar piața merge mai mult în pierdere, cu un record negativ în 2025. Analiză 2008-2025. GRAFICE
Expert contabil: Firmele care nu depun bilanțul până la 31 octombrie 2026 riscă inactivitate fiscală. Condițiile s-au înăsprit
Top 50 companii din Arad. De la Takata și Astral Impex la Joyson Safety Systems și Smart Management Invest. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Surpriză în Vaslui: un transportator de mărfuri înființat în 2025 are profituri mai mari decât majoritatea companiilor din județ
Afaceri record de 7,3 mld. lei pentru producătorii de medicamente în 2025. Cel mai bun an pentru profituri a fost 2024. Analiză 2008-2025. GRAFICE
Top 50 companii din Vaslui. De la Rulmenți, Mopan și Mândra la Vanbet, Safir și Kredianis. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Surpriză în Bacău. Producătorul gecilor Moncler a depășit Agricola Internațional și a ajuns al treilea angajator din județ în 2025
Piața de call center a crescut de 18 ori în 17 ani, până la 3,7 mld. lei. Numărul de angajați a crescut de 6 ori. Analiză 2008-2025. GRAFICE
Top 50 companii din Mehedinți. De la Meva și Combinatul de Apă Grea la Trustul de Construcții și Combinatul de Celuloză și Hârtie. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Afacerile unităților silvice au scăzut cu 21,5% în 2025, după doi ani atipici
Business în Dâmbovița. Profiturile au crescut mai repede decât afacerile în perioada 2008-2025. Cele mai populare activități sunt transporturile, construcțiile și comerțul. GRAFICE
Salariul minim din România: triplare în 10 ani, dar tot printre cele mai mici din UE
Top 50 companii din Dâmbovița. De la COS, Avicola Crevedia și Agricantus la Sun Garden, Rombeer Crîngașu si IDV. Beko/Arctic, singura constantă. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Cei mai mari angajatori din Cluj: Endava depășește De'Longhi și Emerson și trece pe locul doi. Electrica rămâne pe primul loc
Cei mai mari angajatori din Iași: Amazon, Phinia Delphi, Antibiotice și mai multe companii publice
Profituri și afaceri record pentru crescătorii de animale în 2025. Producătorii de pui și de ouă domină sectorul. Analiză 2008-2025. GRAFICE
Restaurantele românești Mesopotamia și Fryday au profituri mai mari decât majoritatea firmelor din județul Suceava
Piața locuințelor noi, la al doilea an consecutiv de scădere. -12,5% în 2025 față de 2019. GRAFICE
Fotbalul românesc a descoperit concordatul preventiv: UTA Arad, FCU Craiova și Oțelul Galați, în procedură, după ce Poli Iași și Petrolul Ploiești au ratat-o și au ajuns în insolvență
Marile companii de la BVB sunt cu 50% mai scumpe decât acum un an, dar nu toate scumpirile înseamnă același lucru | GRAFICE
De trei ori mai multe concordate preventive în 2026: instrumentul de prevenție pentru firme prinde viteză, dar rămâne excepția | GRAFICE
Surpriză în Harghita: Un operator de toalete mobile a avut profituri mai mari decât majoritatea companiilor din județ în 2025
Record pentru piața de curierat. Afaceri de 9 mld. lei în 2025, dar profitul continuă să scadă. Urmează schimbări în clasament? Analiză 2008-2025. GRAFICE
Firmele de pompe funebre, afaceri record de peste 545 mil. lei în 2025. Profitul și-a reluat creșterea. Analiza pieței de servicii funerare în perioada 2008-2025. GRAFICE
Industria auto românească pierde 1.200 de angajați în fiecare lună
Top 50 companii din Harghita. 7 din 10 companii au rămas la vârful clasamentului în perioada 2008-2025. Romaqua, M. Tabac și Amigo & Intercost, cei mai mari jucători. TIMELINE
Top 50 companii din Caraș-Severin. De la TMK Reșița și C+C la SE Bordnetze și TMD Friction. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Cine vine după coroana Autonom? Piața de închirieri și leasing auto, la un nivel record de 5,6 mld. lei în 2025. Profiturile au intrat pe o pantă descendentă în ultimii ani. ANALIZĂ 2008-2025
Zece ani de scumpiri imobiliare. Cum au evoluat prețurile apartamentelor în șase mari orașe din România | Grafice
Swiss Capital și TradeVille au făcut trei sferturi din profiturile brokerilor independenți de la BVB în T1/2026. Patru case au ieșit pe pierdere | GRAFICE
Top 20 companii care au trecut pe profit în 2025: Rompetrol, Metro, Auchan, Electrica, Beko sau Mercedes-Benz
Cum a crescut salariul minim de la 1.450 de lei la 4.325 de lei în 10 ani?
Top 20 companii care au trecut pe pierdere în 2025: Carrefour, Selgros, UiPath, Sameday, Alro sau CFR Călători
Cele mai mari companii care nu au depus încă bilanțul pe 2025: Rafinăria Lukoil, proprietarul Zara și Bershka, șantierul naval din Tulcea sau BMW
Top 50 companii din Gorj. De la Artego, Avi Instant și Uzina Mecanică Rovinari la CE Oltenia, TMG Guard și Macofil. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. TIMELINE
Ion Sturza: BlackRock a vrut să cumpere Rompetrol, dar oferta KazMunayGas a fost de 5-6 ori mai mare | A fost odată în business
A crescut sau a stagnat de fapt producția de mobilă în perioada 2008-2025 în raport cu inflația? Mai mult de o treime din angajați au dispărut în ultimii 17 ani. ANALIZĂ
Top 50 companii din Sălaj. De la Aplast, Inserco și Simex la Avril și Aenova. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2025. Silcotub, singura constantă. TIMELINE
De 12 ori în 17 ani. Producția de hrană pentru animale de companie crește, dar nu ține pasul cu cererea. Trei producători reprezintă 87% din sectorul de 123 mil. euro. Analiză 2008-2025
Top 50 companii din Tulcea. De la STX, Elmet Com și Deltacons la Vard, Mini-Farm și Waldevar. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. TIMELINE
De la obligațiuni la acțiuni: Bursa de la București și-a schimbat radical motorul de creștere în 2026 față de 2025 | GRAFICE
Producția de înghețată, un alt sector care s-a topit? Afacerile cumulate ale producătorilor au scăzut în raport cu inflația în perioada 2008-2024, dar lipsesc datele liderului de piață
Top 50 companii din Vâlcea. De la Oltchim, Damila și CET Govora la Faurecia, Vel Pitar și Avicarvil. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. TIMELINE
ANAF lansează două aplicații pentru verificarea automată a raportărilor SAF-T
Șase jucători controlează peste 70% din producția de lacuri și vopsele. Sectorul a crescut mai lent decât inflația, dar profiturile au crescut puternic. Analiză 2008-2024. GRAFICE
TVA de 11% pentru prima locuință cumpărată de tinerii sub 35 de ani, propusă în Senat
Top 50 companii din Botoșani. De la Danilux, Pita și Rolana Tex la Electroalfa, Vestra și Cornell’s Floor. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. TIMELINE
Industria hârtiei și cartonului, un sector de 10 mld. lei în care pierderile s-au triplat în doi ani. Analiză sectorială pe 17 ani. GRAFICE
Top 50 companii din Vrancea. De la Metale, Vincon și Zanfir la Annabella, Paco și Uvertura Com. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. TIMELINE
Interviu cu Marieke Blom, economista-șefă ING Group: România poate face Europa mult mai puternică doar prin recuperarea decalajelor. Nu profitați de toate avantajele
Top 50 companii din Satu Mare. De la Unicarm, Dan Steel și Sam Mills la ZES Zollner, Promat Comimpex și Unicarm Supermarket. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. TIMELINE
Paradoxul pensiilor private sub umbra unui război: Record de încasări la Pilonul 3, scădere istorică a activelor la Pilonul 2
Surpriză în Argeș: Anca Vlad a făcut profituri mai mari cu Fildas Trading decât Renault cu Dacia
Profituri în Maramureș: Compania de amanet și schimb valutar Bertus este pe primul loc, cu un profit mai mare cu 150% față de producătorul de mobilă Aramis
Cine face bani la pompă? Profiturile benzinăriilor au crescut accelerat până în 2023, dar au scăzut brusc în 2024. Analiză sectorială pe 17 ani | Big Read
Cele mai mari companii care au depus bilanțul pe 2025. Actualizare 20 august
Top 50 companii din Argeș. De la Pic și Conarg la Horse, Lear și Karcher. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. Dacia și Catena, singurele constante. TIMELINE
Chipsuri, conserve, salate și nuci. Profiturile procesatorilor de fructe și legume au crescut cu 660% în perioada 2008-2024. Sectorul crește constant | Big Read
Iași în date. Profiturile companiilor din județ au crescut cu 670% în perioada 2008-2024. Dezvoltarea software și ingineria sunt printre cele mai populare activități din Iași
Top 50 companii din Maramureș. De la Italsofa, Unio și Moeller la Aramis, Universal Alloy și Eaton. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. TIMELINE
Acvacultura și pescuitul, un sector de 580 mil. lei în care profiturile au intrat la apă. Liderul pieței este în concordat preventiv. Analiză 2008-2024 | Big Read
Timiș în date. Profiturile companiilor din județ au crescut cu aproape 380% în perioada 2008-2024. Timișul găzduiește cele mai multe companii mari după București-Ilfov și Cluj
Top 50 companii din Buzău. De la Romet și Relad la Getica 95, Voestalpine și Global Cash & Carry. Cum s-a schimbat vârful clasamentului în perioada 2008-2024. TIMELINE
Afaceri cu păduri. Suedezii din familia IKEA, singurii străini din top 20, într-o piață dominată de capital românesc. Analiza sectorului forestier 2008-2024 | GRAFICE | Big Read
Wargha Enayati: Vrem să răspândim conceptul de concierge doctor pe plan național, în următorii cinci ani | A fost odată în business
SIM, Lacto Prod și Monor, singurele companii românești din topul producătorilor de lactate. Profiturile au crescut, numărul de angajați a scăzut. Francezii, nemții și grecii conduc piața. Analiză 2008-2024
Covrigăriile câștigă teren. Profiturile din producția de panificație și patiserie au crescut de 10,7 ori în perioada 2008-2024. Luca și Petru, în top 3 angajatori. Lidas, în concordat preventiv
Profiturile industriei produselor din carne au crescut de opt ori în perioada 2008-2024, în timp ce afacerile s-au triplat | GRAFICE | Big Read
Profiturile din transporturile rutiere de mărfuri au crescut de 12 ori în perioada 2008-2024, în timp ce afacerile au crescut de 7 ori. Cel mai bun an a fost 2022 | GRAFICE | Big Read
Marius și Dan Ștefan, Autonom: Mândria noastră cea mai mare este că am construit un sistem în care colegii noștri învață | A fost odată în business